2014年以來中國(guó)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)作水污染突發(fā)事情，從甘肅蘭州水本污染到近期的江蘇靖江水污染再到5月18日浙江富陽槽罐車走漏致使的水污染事情無一不引起本地居民對(duì)用水質(zhì)量的憂慮。盡管現(xiàn)在我們普遍認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理才能疾速進(jìn)步，覆蓋率現(xiàn)已到達(dá)較高的水平，開展空間現(xiàn)已有限;可是從防止機(jī)制，處理技能及配套工藝方面來看，中國(guó)污水管理從量完成向質(zhì)的改變?nèi)匀挥泻荛L(zhǎng)的路要走。

　　經(jīng)過研究美國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)的開展進(jìn)程、技能標(biāo)準(zhǔn)、管理水平、監(jiān)管準(zhǔn)則等能夠發(fā)現(xiàn)中國(guó)盡管具有了大規(guī)模污水處理才能，可是只是體現(xiàn)在量上，在管理的水對(duì)等質(zhì)量方面仍然存在較大的進(jìn)步空間。例如污水處理中的膜處理技能、污泥處理、再生水利用等。中國(guó)若要在質(zhì)量上追上與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，需要在污水處理的監(jiān)管機(jī)制、投融資機(jī)制以及處理各環(huán)節(jié)工業(yè)鏈上加大投入力度，從而進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的總體水平，有用操控水污染。

　　前瞻工業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)污水處理行業(yè)商場(chǎng)前瞻與出資規(guī)劃分析報(bào)告》顯現(xiàn)，隨著中國(guó)現(xiàn)代化及工業(yè)化的不斷推動(dòng)，廢水排放總量不斷增加。2001-2012年，中國(guó)廢水排放總量從2001年的433億噸增加到2012年的685億噸，廢水排放總量增加了252億噸，均勻每年多排放了21億噸廢水，均勻年復(fù)合增加率約4.3%。

　　從廢水來歷來看，中國(guó)廢水排放總量的增加主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量的增加。中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量占廢水排放總量份額從2001年的53.2%上升到2012年的67.6%。此外，2001-2012年中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水排放量年均增量19.4億噸，占廢水排放總量年均增量的92.2%。而從近來中國(guó)不斷開展發(fā)作的水污染突發(fā)事情來看，也主要是中國(guó)水污染的監(jiān)管準(zhǔn)則和處分力度有待進(jìn)步。在美國(guó)，水污染的監(jiān)管主要是“嚴(yán)進(jìn)+嚴(yán)出+嚴(yán)罰”。

　　從“嚴(yán)進(jìn)”來看，美國(guó)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)的操控有重要的排污許可證準(zhǔn)則，由衛(wèi)生局發(fā)放給排放單位。從“嚴(yán)出”來看，美國(guó)的水污染物排放許可證準(zhǔn)則出水水質(zhì)做出了嚴(yán)厲的規(guī)則。任何人從一個(gè)點(diǎn)源排放任何污染物進(jìn)入美國(guó)的水域，有必要獲得“國(guó)家污染物排放鏟除系統(tǒng)”許可證，不然即屬違法。因而污水處理廠最終的出水水質(zhì)遭到聯(lián)邦排污許可證準(zhǔn)則的制約。

　　而在“嚴(yán)罰”方面比照來看，中國(guó)水污染操操控度對(duì)違法者制裁相對(duì)較輕，規(guī)模較窄，威懾力不大。而美國(guó)的處分嚴(yán)厲程度可見一斑。例如對(duì)違背污染物排放許可證準(zhǔn)則和遵法指令的，規(guī)則由法院處以每違法日高達(dá)2.5萬美元以下的行政罰款。對(duì)嚴(yán)重的違背行動(dòng)能夠處以高達(dá)25萬美元以下的罰金，或許15年以下的拘禁，或許二者并罰。